关于进一步加强除“四害”工作管理的通知
汇龙镇人民政府、经济开发区管委会、南北城区街道办、各机关企事业单位：
为进一步提高除“四害”工作水平，积极推进除“四害”工作的经常化、制度化、规范化，有效降低鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害生物密度，防控疾病传播，保障和维护人民群众身体健康和生命安全。现根据《中共启东市委、启东市人民政府关于实施2010年创卫创模行动计划的意见》、《启东市除“四害”工作管理办法》和《启东市除“四害”技术方案》要求，对我市除“四害”工作管理，提出如下意见。
一、指导思想
除“四害”工作必须坚持以科学发展观为指导，按照“政府组织、部门负责、科学指导、群防群治”的工作原则，标本兼治，立足治本，实行群众运动与专业队伍相结合、经常性灭杀与突击性灭杀相结合、化学灭杀与综合防治相结合，广泛发动群众，深入持久地开展城乡环境卫生综合整治活动。同时建立长效管理机制，全面加强“四害”防制设施建设和孳生地治理，使“四害”密度控制在国家规定标准以内。
二、目标任务
（一）鼠控制标准
1. 15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3％；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2％；重点单位（包括农贸市场、宾馆、餐饮店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、粮库、医院、长途汽车站等）防鼠设施不合格处不超过5％；
2. 不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
（二）蚊虫控制标准
1． 居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3％；
2． 用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3％，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；
3． 特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
（三）蝇控制标准
1． 重点单位有蝇房间不超过1％，其它单位不超过3％，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
2． 蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。
（四）蟑螂控制标准
1． 室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每阳性房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；
2． 有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每阳性房间不超过4只；
3． 有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5％。
三、职责分工
除“四害”工作是一项系统性的社会工程，需要多部门配合和全社会共同参与。各职能部门要依照部门职责和管辖范围，在市“双创”办、市爱卫办、辖区政府和街道办的统一部署下，做好本部门、本行业及城市公共环境和相关场所的除“四害”工作。具体分工如下：
卫生局：负责全市除“四害”工作的宣传发动、综合协调、药物选购、密度监测、考核检查、培训队伍及技术指导，负责全市餐饮行业、公共场所单位和下属医疗卫生单位的除“四害”工作。
城管局：负责城区垃圾桶（房）、垃圾中转站、垃圾场、公共厕所、公园、公共绿地、绿化带、居民小区、拆迁地块、下水道、河道等公共区域及下属单位的除“四害”工作。
工商局：负责农贸市场、瓜果批发市场、个体工商户、小超市（商店）、废品收购站、食品流通等下属单位的除“四害”工作。并配合有关部门做好违禁鼠药的查处。
质监局：负责各食品加工和生产企业的除“四害”工作。
旅游局：负责星级宾馆、旅游景点的除“四害”工作。
发改委：负责大型商场、市属企业、屠宰场所的除“四害”工作。
粮食局: 负责粮库、粮站、粮油加工等场所的除“四害”工作。
住建局：负责市政单位、水厂的除“四害”工作。
建工局：负责城区内建筑工地的除“四害”工作。
药监局：负责药品行业的除“四害”工作。
交通局：负责车站、出租车公司等窗口单位及车辆维修单位的除“四害”工作。
市农委：负责农田灭鼠工作。
公安局：负责违禁鼠药的收缴和销毁。
教育局：负责学校、幼儿园的除“四害”工作，在学生中开展除“四害”科普知识的宣传。
财政局：负责除“四害”经费的保障落实工作。
文广局：负责娱乐行业、影剧院、网吧及其下属的图书馆、文化馆等单位的除“四害”工作。
宣传部：组织各新闻媒体开展除“四害”科普知识宣传和动态报道工作。
汇龙镇、开发区：负责城郊结合部、城中村及所属企业除“四害”工作。
南北城区街道办：负责辖区内各社区、各部门、各单位的除“四害”工作。
各机关、企事业单位和驻启部队负责做好本单位和挂钩社区的除“四害”工作。
四、工作要求
（一）加强领导，健全网络
开发区、汇龙镇、南北街道办、各部门、各单位都要建立除“四害”工作领导小组，主要领导总负责，分管领导具体负责，明确专人具体抓，认真贯彻除“四害”工作要求，狠抓各项措施的落实。各职能部门要加强对本部门、本系统、本行业除“四害”工作的领导。
（二）广泛宣传，深入发动
卫生和宣传部门要积极配合，组织各新闻媒体利用各种形式，全方位、高频率开展除“四害” 宣传，要形成除“四害”知识家喻户晓、除“四害”工作人人自觉参与的新局面。各部门各单位各学校要将除害防病宣传教育纳入健康教育的重要内容，利用会议、技术培训、办专栏、印发简报等方式，广泛宣传除害防病知识，使职工、学生掌握科学除害方法和安全用药的基本常识，提高自我保健能力和参与除害防病工作的自觉性、积极性。
（三）治本清源，综合防治
开发区、汇龙镇、南北城区街道办和城管等部门要抓好“四害”孳生根治工作，真正做到治本清源、综合防治。
1. 净化环境，源头治理。开展环境综合治理是除“四害”工作的关键环节和治本之举。各单位要以城市清洁工程为抓手，结合“爱卫月”和“爱卫突击周”等活动，广泛发动群众大力开展环境卫生综合整治，清理卫生死角，清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，铲除“四害”栖息、孳生场所。
2. 突出重点，注重实效。车站、食品生产加工饮食行业、屠宰场、农贸市场、园林绿化带、单位食堂、下水道、公厕、垃圾站、居民住宅区、城郊结合部及其它“四害”侵害严重的地方都是除“四害”工作的重点。在搞好药物杀灭的同时，要进一步完善“四害”防护设施。积极推行除“四害”工作市场化运作，要动员和推广食品生产加工企业、餐饮行业、屠宰场、农贸市场等除“四害”重点单位，委托专业公司开展除 “四害”工作，确保“四害”密度控制在国家标准之内。市城管部门要根据《启东市除“四害”技术方案》的要求，对公园、公共绿地、绿化带、居民小区、拆迁区域、下水道、河道等城区公共区域开展“四害”杀灭工作。
3. 合理用药，确保安全。根据《启东市除“四害”管理办法》，全市除“四害”药物由市爱卫办统一指定，任何单位和个人不得擅自配制、销售。卫生、药监、工商、公安、农业、质监等部门要密切配合，互相协作加大除“四害”药品经销市场的规范化管理，严厉打击“毒鼠强”等各类违禁药品的制售活动，坚决取缔剧毒急性药品的生产、加工、销售窝点，确保全市除“四害”用药安全。
4. 强化监测，科学消杀。市疾控中心要按照《启东市“四害”密度监测方案》的要求，认真做好全年“四害”密度季节消长规律的调查及有关资料的收集，并及时上报市爱卫办，为全市除“四害”工作提供科学依据。
（四）加大投入，保障经费
本着“谁受益、谁出钱”的原则，各级、各部门要广开资金投入渠道，采取政府拨一点，单位拿一点，个人出一点的办法积极筹措除“四害”工作经费。市财政要安排专项经费，用于“四害”密度监测、技术培训及公共区域等地的杀灭活动，各相关部门要建立专门台帐，做到专款专用，保障全市除“四害”工作的顺利开展。
（五）强化管理，严格考核
为确保除“四害”各项工作措施落到实处，将专门制订检查考评细则，加大对全市除“四害”工作的检查、督促、考核和评比力度，确保全市除“四害”工作有序、有效、有力开展。对工作措施不到位，除害不力、“四害”密度严重超标的单位给予通报批评等处理，并与部门和单位效能建设和星级评定挂钩。对整改不到位的，将依据有关规定追究部门、单位领导的责任。对食品生产、加工、经营、餐饮行业、公共场所等单位不达标的，相关职能部门要依据《食品安全法》、《公共场所管理条例》等有关法律法规的规定进行处罚。
附件：除“四害”各区域消杀方法
启东市创卫创模指挥部办公室
启东市爱国卫生运动委员会办公室
二〇一〇年四月二十七日
附件：
除“四害”各区域消杀方法
一、灭蝇、灭蚊
1. 广场、路面、绿化带、无主公共地块、河道岸坡、建筑工地、公园等：
一般在5-10月份进行外环境灭蚊蝇喷洒，消杀频率为10-15天一次，可用超低容量的喷雾器喷洒，可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④ 凯素灵、爱克宁等。
2.垃圾中转站、公厕及公厕周围的绿地等：
5-10月份进行灭蚊蝇外环境喷洒消杀，消杀频率为-天一次，可用超低容量的喷雾器喷洒，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
3. 背街小巷（卫生死角）、五小行业周边等：
5-10月份进行外环境灭蚊蝇喷洒，可用超低容量喷雾器喷洒，消杀频率为10-15天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。还可以使用粘蝇胶纸和蓝灯电子捕蝇器等安全有效的方法。
4. 农贸市场内、周边环境（包括周边下水道）、餐饮行业周边的下水道等:
5-10月份进行灭蚊蝇喷洒消杀，用超低容量的喷雾器喷洒，消杀频率为-天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
农贸市场、垃圾房等家蝇较多的地方还可以采用毒蝇绳灭蝇法。 这是利用家蝇喜欢停留在绳索等悬挂物上的习性而采用的一种灭蝇方法。将直径2-4毫米的棉(麻)绳或布条等用药剂浸泡后晾干，裁成1-2米左右，悬挂在室内天花板下，距地面2.0-2.5米。一般每10平方米挂2-3条即可。可供浸泡的杀虫剂有10%-25%倍硫磷或马拉硫磷乳油、1%-2%氯菊酯乳剂、1%-1.25%溴氰菊酯乳剂、0.2%氯氰菊酯乳剂等。还可以使用粘蝇纸、蓝灯电子捕蝇器、人工拍打等安全有效的方法。
5. 河道内消杀蚊蝇幼：
⑴对水流较慢河流，主要用灭蚊幼（药品名），用来杀灭蚊幼，用法为15-20天投药一次，用量约为8毫升∕立方米，用药时间约在4月份开始，11月份结束。
⑵对死水、污染的污水沟，主要用幼克（药品名），用来杀灭蚊蝇的幼虫，45-60天投放一次，药物用量约为20克∕立方米，用药时间一般为4-11月份。
6. 机关、企事业单位：
⑴垃圾桶、垃圾箱及周边，食堂周边（包括食堂周边下水道）：5-10月份，进行灭蝇喷洒消杀，用超低容量的喷雾器或手动压缩喷雾器喷洒，消杀频率为一天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
⑵外环境（包括绿化带、楼道、杂物堆放地等）：5-10月份，进行外环境灭蚊蝇喷洒，用超低容量的喷雾器或手动压缩喷雾器喷洒，消杀频率为10-15天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
7. 居民区、住宅小区：
⑴垃圾桶、垃圾箱及周边环境：5-10月份，进行灭蚊蝇喷洒消杀，用超低容量的喷雾器或手动压缩喷雾器喷洒，消杀频率为一天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
⑵外环境（包括绿化带、楼道等）：5-10月份，进行外环境灭蚊蝇喷洒消杀，用超低容量的喷雾器或手动压缩喷雾器喷洒，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④ 凯素灵等。
8．汇龙镇、开发区城中村、城郊结合部：
垃圾桶、垃圾箱及周边环境和蚊蝇孳生地：5-10月份，进行灭蝇喷洒消杀，用超低容量的喷雾器喷洒，消杀频率为一天一次，消杀可选药物为：①21%杀虫可溶性液剂创卫能（有效成分为高效氯氰菊酯﹢辛硫磷），按1：120稀释，药物用量约为1.5毫升左右原液∕平方米，②环卫乐（有效成分为高效氯氰菊酯﹢毒死蜱），用法及用量同创卫能，③5%可湿性粉剂奋斗呐（有效成分为顺式氯氰菊酯），按1：100稀释，药物用量约为0.2毫克左右粉剂∕平方米，④凯素灵、爱克宁等。
二、灭鼠
发现鼠洞要及时堵塞，方法：准备好碎玻璃、碎瓷片或者碎砖头等塞入洞内，外面再用土堵严，抹光滑。
灭鼠最常用的是毒饵法。毒饵杀灭一般采用安全、高效的慢性灭鼠药，如杀鼠迷、敌鼠钠盐、溴敌隆等。毒饵杀灭注意点：①毒饵投药要成小堆（颗粒剂），不要散开，每次投放20-25克；②室内重点场所（如饭店、单位食堂、宾馆、商场、超市、粮食贮藏、食品加工厂等）建议用PVC管（直径10cm，长度25cm左右）自制可移动毒饵盒投药，要放在老鼠经常出没的地方和老鼠行走的路线。室外药物投放在毒饵站内。
凡有鼠洞的地方加倍投药，投药后要细心观察，药物被盗食后要补投，要求投药的到位率、饱和率、履盖率均达到 100% ，投药要做到安全隐蔽、防潮，毒饵霉变的要及时更换。③要有专人负责定期投放和检查，做好编号登记造册归档工作。
除使用毒饵灭鼠外，还可以使用粘鼠板、鼠夹、捕鼠笼等辅助捕鼠，室外还可使用烟雾杀鼠剂堵洞烟熏灭鼠。
在灭鼠期间一旦发生误食中毒者，应立即送医院对症治疗，慢性抗凝血类杀鼠剂的特效解毒剂为维生素K1。
三、灭蟑
灭蟑的方法很多，可根据实际情况选择合适的方法。
1．毒饵法。这是一种经济、简便、有效的灭蟑螂方法，特别适用于不宜喷洒药剂的场所，气味和污染相对要小。市售蟑螂毒饵一般为颗粒状、粉状或块状，有的装在自制毒饵盒内。使用时将其放置在厨房、食品柜等蟑螂栖息出没地方。为便于收集和防潮，最好将毒饵放在瓶盖里定点布放。投放毒饵应注意“少量多点”，1克毒饵可放5个点，每平方米用0.5-1.0克药，并根据消耗情况及时补充。如果使用量大也可自配，如用3%敌百虫5克，红糖20克，炒面粉75克，将敌百虫、红糖分别用适量水溶解，混合后与炒面粉混匀加少量糊精，揉成颗粒后即可应用。每10平方米不少于10个点，蟑螂危害严重场所则不少于20个点。
2．烟熏法。使用灭蟑烟剂时，要在用药前先关闭好门窗，使房间密闭，将食品覆盖。打开烟剂外盖将其放置不可燃物上，引燃导火线，使其产生烟雾。使用后人畜立即离开房间，发生烟雾杀虫2小时以后再开启门窗，充分通风换气后方可再次进入房间。
3. 药物喷洒法 。将灭蟑药剂直接喷洒在蟑螂栖息处和活动场所。用线状喷洒缝隙，用雾状喷洒橱柜、抽屉等内面。
4. 药物堵缝法。将灭蟑毒饵胶剂涂抹于蟑螂栖息的缝隙之中，杀灭蟑螂。使用灭蟑胶饵时，要对蟑螂栖息的各种缝隙（如墙缝、柜内缝隙、各种管道周围缝隙等）、孔洞、电器设备内部、潮湿场所（如：卫生间、水池等），用灭蟑胶饵做点状处理，一般每平方米1-2点（每点直径约5毫米），对蟑螂较多的缝隙和蟑螂密度较高的场所，可适当加量处理。
为了保证灭蟑效果，灭蟑期间药物至少保留1个月，同时要清除室内食物垃圾，断绝水源，清理杂物，综合用药，堵洞抹缝，不给蟑螂留生存的空间。由于灭蟑药物只能杀死蟑螂的成虫和若虫，但对卵荚不起作用，存活的卵荚几十天后孵化出的小蟑螂又可使蟑螂密度上升，所以必须进行二次灭蟑，发现死蟑螂和卵荚应及时清除烧掉。
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